司法部关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项的决定司发〔2018〕10号各省、自治区、直辖市司法厅(局)、新疆生产建设兵团司法局：　　为落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)要求，司法部对司法部规章和规范性文件设定的证明事项进行了清理。根据有关规定，决定取消以下证明事项。　　一、取消部门规章设定的20项证明事项　　(一)取消《律师执业管理办法》第十四条、《律师事务所管理办法》第二十一条规定的“申请人提供有关证明材料”，改由司法行政机关调查核实。　　(二)取消《律师事务所管理办法》第三十五条规定的“符合《律师法》第十九条和本办法第三十三条规定条件的证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。　　(三)取消《律师事务所管理办法》第三十五条规定的“本所执业许可证复印件

　　《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》已于2018年10月29日由最高人民法院审判委员会第1751次会议通过，现予公布，自2019年2月1日起施行。 　　最高人民法院 　　2018年12月29日 法释〔2018〕20号 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷 案件适用法律问题的解释（二） （2018年10月29日最高人民法院审判委员会 第1751次会议通过，自2019年2月1日起施行） 　　为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，依法保护当事人合法权益，维护建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，制定本解释。 　　第一条 招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同

中华人民共和国主席令第十七号《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国农村土地承包法＞的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年12月29日通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平2018年12月29日 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国农村土地承包法》的决定（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《中华人民共和国农村土地承包法》作如下修改：　　一、将第一条修改为：“为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。” 　　二、增加一条，作为第九条

国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见 国办发〔2018〕118号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。近年来，各地区、各部门不断加强行政执法规范化建设，执法能力和水平有了较大提高，但执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题仍然较为突出，损害人民群众利益和政府公信力。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）作出了具体部署、提出了明确要求。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造

最高人民检察院关于认定累犯如何确定刑罚执行完毕以后“五年以内”起始日期的批复（2018年12月25日最高人民检察院第十三届检察委员会第十二次会议通过）中华人民共和国最高人民检察院公告《最高人民检察院关于认定累犯如何确定刑罚执行完毕以后“五年以内”起始日期的批复》已于2018年12月25日由最高人民检察院第十三届检察委员会第十二次会议通过，现予公布，自2018年12月30日起施行。最高人民检察院2018年12月28日北京市人民检察院：你院《关于认定累犯如何确定刑罚执行完毕以后五年以内起始日期的请示》收悉。经研究，批复如下：          刑法第六十五条第一款规定的“刑罚执行完毕”，是指刑罚执行到期应予释放之日。认定累犯，确定刑罚执行完毕以后“五年以内”的起始日期，应当从刑满释放之日起计算。此复。最高人民检

罗元昌诉重庆市彭水苗族土家族自治县地方海事处政府信息公开案（最高人民法院审判委员会讨论通过2018年12月19日发布）关键词 行政/政府信息公开/信息不存在/检索义务裁判要点        在政府信息公开案件中，被告以政府信息不存在为由答复原告的，人民法院应审查被告是否已经尽到充分合理的查找、检索义务。原告提交了该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索等初步证据后，若被告不能提供相反证据，并举证证明已尽到充分合理的查找、检索义务的，人民法院不予支持被告有关政府信息不存在的主张。相关法条        《中华人民共和国政府信息公开条例》第2条、第13条基本案情        原告罗元昌

山东登海先锋种业有限公司诉陕西农丰种业有限责任公司、山西大丰种业有限公司侵害植物新品种权纠纷案（最高人民法院审判委员会讨论通过2018年12月19日发布）关键词 民事/侵害植物新品种权/特征特性/DNA指纹鉴定/DUS测试报告/特异性裁判要点        判断被诉侵权繁殖材料的特征特性与授权品种的特征特性相同是认定构成侵害植物新品种权的前提。当DNA指纹鉴定意见为两者相同或相近似时，被诉侵权方提交DUS测试报告证明通过田间种植，被控侵权品种与授权品种对比具有特异性，应当认定不构成侵害植物新品种权。相关法条          《中华人民共和国植物新品种保护条例》第2条、第6条基本案情    &nbs

指导案例99号 葛长生诉洪振快名誉权、荣誉权纠纷案（最高人民法院审判委员会讨论通过2018年12月19日发布） 关键词 民事/名誉权/荣誉权/英雄烈士/社会公共利益裁判要点        1.对侵害英雄烈士名誉、荣誉等行为，英雄烈士的近亲属依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。        2.英雄烈士事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现，英雄烈士的名誉、荣誉等受法律保护。人民法院审理侵害英雄烈士名誉、荣誉等案件，不仅要依法保护相关个人权益，还应发挥司法彰显公共价值功能，维护社会公共利益。        3.任何组织和个人以细节

张庆福、张殿凯诉朱振彪生命权纠纷案（最高人民法院审判委员会讨论通过2018年12月19日发布） 关键词 民事/生命权/见义勇为裁判要点        行为人非因法定职责、法定义务或约定义务，为保护国家、社会公共利益或者他人的人身、财产安全，实施阻止不法侵害者逃逸的行为，人民法院可以认定为见义勇为。相关法条        《中华人民共和国侵权责任法》第6条        《中华人民共和国道路交通安全法》第70条基本案情        原告张庆福、张殿凯诉称： 2017年1月9日，被告朱振彪驾驶奥迪小轿车追赶

王力军非法经营再审改判无罪案（最高人民法院审判委员会讨论通过2018年12月19日发布） 关键词 刑事/非法经营罪/严重扰乱市场秩序/社会危害性/刑事违法性/刑事处罚必要性裁判要点        1.对于刑法第二百二十五条第四项规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的适用，应当根据相关行为是否具有与刑法第二百二十五条前三项规定的非法经营行为相当的社会危害性、刑事违法性和刑事处罚必要性进行判断。        2.判断违反行政管理有关规定的经营行为是否构成非法经营罪，应当考虑该经营行为是否属于严重扰乱市场秩序。对于虽然违反行政管理有关规定，但尚未严重扰乱市场秩序的经营行为，不应当认定为非法经营罪。相关法条