案情 　　某建筑公司与张某签订劳务承包合同，将其承建的某小区部分土建施工项目承包给不具备建筑施工资质的张某，并约定由张某雇佣工人施工，并负责其雇佣人员的管理和工资发放，郭某系张某为完成承包项目工程施工雇佣人员。在一次施工过程中，郭某被脱落的塔机吊起物砸伤。 郭某向人力资源和社会保障局(简称人社局)提出工伤认定申请。人社局依据《工伤保险条例》等规定，依法作出认定工伤决定。建筑公司不服该决定，向法院提起诉讼，请求予以撤销。 　　分歧 　　对于发包人将建筑施工项目工程分包给没有建筑施工资质的承包人，应否为承包人雇佣人员受伤承担责任，存在两种意见。 　　第一种意见认为，无充分证据证明建筑公司与郭某之间存在劳动关系，人社局作出的认定工伤决定应予撤销。 　　第二种意见认为，依法应认定建筑公司与张某之间存在事实劳动关系。法院应依法驳回建筑公司的诉讼请求。 　　评析 　　笔者赞同第二种意

  【发布单位】最高人民法院  【发布文号】法释〔2013〕27号  【发布日期】2013-12-26  【生效日期】2014-03-19  【失效日期】  【所属类别】司法解释  【文件来源】人民法院报           最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定                    （2013年12月16日最高人民法院审判委员会第1600次会议通过）     

  【发布单位】国家旅游局  【发布文号】旅发〔2013〕362号  【发布日期】2013-12-16  【生效日期】2013-12-16  【失效日期】  【所属类别】政策参考  【文件来源】中国政府网 关于严格执行旅游法第三十五条有关规定的通知   各省、自治区、直辖市旅游局（委）：    旅游法实施以来，旅游部门和企业对执行旅游法第三十五条有关规定，不同程度地存在着理解和执行不一致等问题。为了保证旅游法的正确、有效实施，坚定不移地取缔“零负团费”等违法经营行为，现就严格执行旅游法第三十五条有关规定通知如下：    一、关于指定具体购物场所和安排另行付费旅游项目&nb

  【发布单位】国务院关税税则委员会  【发布文号】税委会〔2013〕36号  【发布日期】2013-12-11  【生效日期】2014-01-01  【失效日期】  【所属类别】政策参考  【文件来源】中国政府网 关于2014年关税实施方案的通知 税委会〔2013〕36号   海关总署：    《2014年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第二次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2014年1月1日起实施。    特此通知。    附件：2014年关税实施方案 国务院关税税则委员会2013年12月11日   附件：

  【发布单位】国家工商行政管理总局  【发布文号】工商个字〔2013〕191号  【发布日期】2013-12-10  【生效日期】2013-12-10  【失效日期】  【所属类别】政策参考  【文件来源】国家工商行政管理总局 工商总局关于暂停个体工商户验照工作的通知   各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：     按照国务院常务会议通过的工商登记制度改革方案精神，总局正在抓紧制定出台包括《个体工商户年度报告办法》在内的相关配套管理办法，个体工商户验照将改为年报制度。鉴于此，请各地自2014年1月1日起暂停个体工商户验照工作。 工商总局 2013年1

  【发布单位】商务部 工业和信息化部 公安部等  【发布文号】商秩发[2013]445号  【发布日期】2013-12-04  【生效日期】2013-12-04  【失效日期】  【所属类别】政策参考  【文件来源】商务部 商务部 工业和信息化部 公安部 工商总局 质检总局 新闻出版广电总局 食品药品监管总局关于开展电视购物专项整治工作的通知 商秩发[2013]445号   各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、工业和信息化厅（委、局）、通信管理局、公安厅（局）、工商局、质监局、广播影视局、食品药品监管局：   近年来，我国电视购物行业呈现快速发展势头，满足了广大消费者多样化的消费需求

最高人民法院指导案例21号：内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案 　　关键词 　　行政 人防 行政征收 防空地下室 易地建设费 　　裁判要点 　　建设单位违反人民防空法及有关规定，应当建设防空地下室而不建的，属于不履行法定义务的违法行为。建设单位应当依法缴纳防空地下室易地建设费的，不适用廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设项目关于“免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费”的规定。 　　相关法条 　　《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、第四十八条 　　基本案情 　　2008年9月10日，被告呼和浩特市人民防空办公室（以下简称呼市人防办）向原告内蒙古秋实房地产开发有限责任公司（以下简称秋实房地产公司）送达《限期办理“结建”审批手续告知书》，告知秋实房地产公司新建的经济适用住房“秋实第一城”住宅小区工程未按照《中华人民共和国人民防空法

最高人民法院指导案例20号：深圳市斯瑞曼精细化工有限公司诉深圳市坑梓自来水有限公司、深圳市康泰蓝水处理设备有限公司侵害发明专利权纠纷案 　　关键词 　　民事 知识产权 侵害 发明专利权 临时保护期 后续行为 　　裁判要点 　　在发明专利申请公布后至专利权授予前的临时保护期内制造、销售、进口的被诉专利侵权产品不为专利法禁止的情况下，其后续的使用、许诺销售、销售，即使未经专利权人许可，也不视为侵害专利权，但专利权人可以依法要求临时保护期内实施其发明的单位或者个人支付适当的费用。 　　相关法条 　　《中华人民共和国专利法》第十一条、第十三条、第六十九条 　　基本案情 　　深圳市斯瑞曼精细化工有限公司(以下简称斯瑞曼公司)于2006年1月19日向国家知识产权局申请发明专利，该专利于2006年7月19日公开，2009年1月21日授权公告，授权的发明名称为“制备高纯度二氧化氯的设备”，

　　关键词 　　民事 机动车交通事故 责任 套牌 连带责任 　　裁判要点 　　机动车所有人或者管理人将机动车号牌出借他人套牌使用，或者明知他人套牌使用其机动车号牌不予制止，套牌机动车发生交通事故造成他人损害的，机动车所有人或者管理人应当与套牌机动车所有人或者管理人承担连带责任。 　　相关法条 　　《中华人民共和国侵权责任法》第八条 　　《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条 　　基本案情 　　2008年11月25日5时30分许，被告林则东驾驶套牌的鲁F41703货车在同三高速公路某段行驶时，与同向行驶的被告周亚平驾驶的客车相撞，两车冲下路基，客车翻滚致车内乘客冯永菊当场死亡。经交警部门认定，货车司机林则东负主要责任，客车司机周亚平负次要责任，冯永菊不负事故责任。原告赵春明、赵某某、冯某某、侯某某分别系死者冯永菊的丈夫、儿子、父亲和母亲。 　　鲁F41703号牌在车辆管理

　　关键词 　　民事 劳动合同 单方解除 　　裁判要点 　　劳动者在用人单位等级考核中居于末位等次，不等同于“不能胜任工作”，不符合单方解除劳动合同的法定条件，用人单位不能据此单方解除劳动合同。 　　相关法条 　　《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条 　　基本案情 　　2005年7月，被告王鹏进入原告中兴通讯（杭州）有限责任公司（以下简称中兴通讯）工作，劳动合同约定王鹏从事销售工作，基本工资每月3840元。该公司的《员工绩效管理办法》规定：员工半年、年度绩效考核分别为S、A、C1、C2四个等级，分别代表优秀、良好、价值观不符、业绩待改进；S、A、C（C1、C2）等级的比例分别为20%、70%、10%；不胜任工作原则上考核为C2。王鹏原在该公司分销科从事销售工作，2009年1月后因分销科解散等原因，转岗至华东区从事销售工作。2008年下半年、2009年上半年及201